“我国将进入新发展阶段”是重大战略判断

　　○ 何毅亭

　　中共中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校（院）长

　　◎ 新发展阶段的提出，表明我国即将胜利完成全面建成小康社会发展阶段的历史任务，正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段，进入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键期。“十四五”时期是新发展阶段的起步期，必须走好走稳走实，为未来十五年乃至三十年奠好基、开好局。

　　◎ 所谓“变”，最重要的就是当今世界正经历百年未有之大变局。所谓“不变”，最主要的就是我国制度优势显著、物质基础雄厚、发展韧性强大、社会大局稳定，继续发展具有的多方面优势和条件并没有改变，经济长期向好的态势并没有改变。

　　◎ 我们要辩证认识和科学把握国内外大势，增强机遇意识和风险意识，坚定信心、沉着应对，以我为主、加快发展。必须把握好畅通国内大循环与国内国际双循环的关系，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　习近平总书记日前在主持召开经济社会领域专家座谈会时，着眼长远、把握大势，科学系统地回答了“十四五”时期我国经济社会发展的一系列重大问题，为经济社会发展把脉定向、指路领航，对我们深化发展规律认识具有十分重要的指导意义。“十四五”时期处于两个百年奋斗目标的历史交汇点，是党和国家发展进程中尤为重要的时期。新机遇、新挑战、新发展格局、新发展动能、新发展活力、新优势、新局面，习近平总书记提出的这七个“新”，既是对“十四五”时期我国进入新发展阶段的重大判断，也是我国发展中的重大理论和现实问题，更是给我们哲学社会科学工作者提出的重大课题。我们学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就要在这七个“新”上下功夫见成效，切实做好进入新发展阶段的思想准备、理论准备和工作准备。

　　我们党之所以能够领导中国革命、建设、改革事业从胜利走向胜利，一个重要原因就是能及时对党和人民事业所处的历史方位作出科学判断。习近平总书记指出：“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。”这是以习近平同志为核心的党中央对“十四五”时期我国所处历史方位作出的新的重大论断，体现了习近平总书记和党中央对深刻变化的国内外环境的清醒认识和科学把握，为我们党我们国家在新阶段谋划新发展提供了根本遵循。

　　一是阐明了新发展阶段的基本内涵。从总体上看，新发展阶段的提出，表明我国即将胜利完成全面建成小康社会发展阶段的历史任务，正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段，进入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键期。从经济社会发展角度看，在新发展阶段，我们要全面构建高质量的现代化经济体系，实现综合国力和国际影响力的大幅提升，在发展中不断保障和改善民生，创新社会治理，优化社会结构，不断促进人的全面发展和社会全面进步。总之，“十四五”时期是新发展阶段的起步期，必须走好走稳走实，为未来十五年乃至三十年奠好基、开好局。

　　二是揭示了新发展阶段发展环境“变”与“不变”的关系。所谓“变”，最重要的就是当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行加速了这个大变局的演进，世界进入动荡变革期，今后一个时期我们将面对更多逆风逆水的外部环境；国内发展环境也经历深刻变化，我国已进入高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。所谓“不变”，最主要的就是我国制度优势显著、物质基础雄厚、发展韧性强大、社会大局稳定，继续发展具有的多方面优势和条件并没有改变，经济长期向好的态势并没有改变。我们要准确识变、科学应变、主动求变，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　三是提供了看待新发展阶段的基本方法论。习近平总书记指出：“进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。”面对发展环境、条件的深刻变化，特别是面对可能更多逆风逆水的外部环境，我们要辩证认识和科学把握国内外大势，增强机遇意识和风险意识，坚定信心、沉着应对，以我为主、加快发展。必须把握好畅通国内大循环与国内国际双循环的关系，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；必须把握好社会活力和良好秩序的关系，努力实现秩序与活力的高水平动态平衡；必须把握好对外开放和国家安全的关系，既要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，又要在开放中坚持总体国家安全观，维护好国家安全。

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